.RU

4. Обзор системы социальной поддержки в период 1992-2010 гг - Отчет о подготовке доклада о положении детей в России Этап 1


^ 4. Обзор системы социальной поддержки в период 1992-2010 гг. 4.1 Развитие системы социальной поддержки населения
В новейший период своей истории Россия столкнулась с целым комплексом социальных проблем, связанных как с долговременным действием демографических факторов (депопуляция), так и с новыми вызовами кардинальной институционально-экономической трансформации (рост бедности и неравенства). В развитии социальной поддержки можно выделить несколько этапов, различающихся по степени внимания государства к социальным проблемам и характеру решаемых задач.

1992 – 1995 гг. – период преодоления экономического кризиса. Экономические трансформации привели к значительному снижению уровня жизни подавляющей части российского населения, стремительному росту социальной и доходной дифференциации, развитию открытой и скрытой безработицы, появлению неформального экономического сектора и пр.) В то же время двукратное сокращение ВВП и хронический дефицит государственного бюджета требовали сокращения социальных расходов. Реформирование социальной поддержки в этот период осуществлялись в трех направлениях:

В целом, главные усилия государства в этот период были направлены на компенсацию ухудшения благосостояния традиционным для индустриального общества социальным группам – пенсионерам, инвалидам и безработным. Объемы и формы поддержки семей с детьми неуклонно сокращались. Отсутствие надлежащих решений привело к фактическому обесцениванию поддержки семей33.

1996 – 2005 гг. – подготовка и проведение основных реформ в социальной политике, соответствующих рыночной экономике. Кризис 1998 г. и начавшийся за ним экономический рост, во многом связанный с благоприятной динамикой цен на энергоносители, ослабили давление внешних факторов долгосрочного развития. Проведенные в этот период реформы содержали попытки ответить на новейшие социальные вызовы постиндустриального развития. Наиболее важными реформами этого периода в социальной политике стали пенсионная реформа, создание системы адресных программ, монетизация льгот, децентрализация социальной поддержки:

В целом, несмотря на то, что на уровне официальных документов (например, Концепция демографического развития) декларировалась переориентация социальной политики на семью, усиление гендерного равенства в уходе за детьми и поддержку молодежи, фактически основные финансовые потоки по-прежнему направлялись в пользу пожилого населения, тогда как финансовая поддержка семей с детьми продолжала сокращаться. Ситуация усугублялась проведенной в 2005 г. децентрализацией социальной поддержки. Следствием этого стало увеличение межрегионального неравенства в выплатах для семей с детьми, поскольку богатые регионы стали оказывать большую помощь своим гражданам, а бедные – меньшую.

2006-2010 гг. – смещение приоритетов социальной политики в пользу семей с детьми. На данном этапе проблемы социального и демографического развития начали стремительно перемещаться с политической периферии в эпицентр государственной политики и стратегических программ. В центре внимания государства были следующие социальные проекты:

В новейшей российской истории подобный поворот политики в сторону проблем семей с детьми не имеет аналогов. Впервые она имеет явно выраженную пронаталистскую направленность: государство стимулирует рождение детей и особенно – вторых и последующих. Принципиально важным является тот факт, что повышение уровня жизни семей с детьми не является главной целью политики. В период кризиса 2008-2009 г. фокус внимания правительства вновь переместился на проблемы увеличения реального размера пенсии. Дальнейшее развитие поддержки семей с детьми пока в основном проявлялось в позитивной риторике высших государственных лиц.



41kalendarnij-uchebnij-grafik-podgotovki-magistra-po-programme-metallovedenie-i-termicheskaya-obrabotka-metallov-i-splavov.html
41model-osvesheniya-grafiki-i-multimedia.html
41opredelenie-izderzhek-effektivnosti-sistemi-sbita-kursovaya-rabota-po-kursu-marketing-na-temu-razrabotka.html
41rabota-s-odarennimi-detmi-i-detmi-proyavlyayushimi-stojkij-interes-k-predmetu-attestacionnij-pasport-pedagoga.html
41sushnost-sudebnogo-resheniya-ego-vidi-a-m-gatin-shpargalka-po-grazhdanskomu-processualnomu-pravu.html
42-1100-fgup-ckba-omskaya-oblast.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-4-udarim-po-gordosti-tom-v-strasti-i-dobrodeteli-chast-1-strasti.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-po-discipline-en-r-01-regionovedenie-dlya-studentov-obuchayushihsya-po-specialnosti-020401-geografiya-nalchik-2008.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/poryadochnaya-zhenshina-estet-hudonosov.html
  • literatura.bystrickaya.ru/religiya-grigoriya-grabovogo-moya-religiya-stranica-7.html
  • notebook.bystrickaya.ru/kniga-pervaya-santii-vedi-peruna.html
  • occupation.bystrickaya.ru/obsheobrazovatelnaya-srednyaya-polnaya-shkola-2-g-beloyarskij.html
  • institute.bystrickaya.ru/fantaziya-shopengauera-godovoj-krug-chteniya-tori.html
  • thescience.bystrickaya.ru/instrukciya-kerenskogo-dlya-carskoj-semi-rezhim-glava-iii.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tezisi-doklada-bednost-v-stranah-s-perehodnoj-ekonomikoj.html
  • education.bystrickaya.ru/113-vliyanie-faktorov-vneshnej-sredi-analiz-riska-avarij-tehnogennih-sistem-konspekt-lekcij.html
  • desk.bystrickaya.ru/polozhenie-o-ezhegodnom-oblastnom-konkurse-informacionnie-tehnologii-v-obrazovanii-obshie-polozheniya.html
  • credit.bystrickaya.ru/organizaciya-rabot-po-sozdaniyu-avtomatizirovannoj-sistemi-upravleniya-tehnologicheskimi-processami-asutp-pri-sooruzhenii-energobloka-aes-na-osnove-sovremennih-podhodov-menedzhmenta-kachestva-butko-a-b.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/6-spisok-proektnih-otchetov-integratora-ot-zakazchika-utverzhdayu.html
  • studies.bystrickaya.ru/5-burzhuaznaya-filosofiya-seredini-xix-v-i-s-narskij-redaktor-sostavitel-tretego-toma-i-avtor-vstupitelnoj-stati.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-2-koefficient-dostatochnosti-sobstvennogo-kapitala-agentstva-respubliki-kazahstan-po-regulirovaniyu-i-nadzoru.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/prodolzhaem-obsuzhdat-proekt-generalnogo-plana-predstavlennij-nii-genplana-goroda-moskvi-slovo-dlya-doklada-po-proektu-predstavlyaetsya-gusevoj-elene-anatolev.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zigmund-frejd-kak-avtor-pisem-stranica-2.html
  • tasks.bystrickaya.ru/218-proekt-federalnogo-zakona-o-vnesenii-izmenenij-v-kodeks-ob-administrativnih-pravonarusheniyah-rossijskoj-federacii-i-ugolovnij-kodeks-rossijskoj-federacii.html
  • crib.bystrickaya.ru/kadrovij-menedzhment-v-sisteme-gossluzhbi-kniga-izdaetsya-pri-finansovoj-podderzhke.html
  • textbook.bystrickaya.ru/kakie-prakticheskie-zadachi-reshaet-patopsihologich-issledovanie-issledovanie-pamyati-42.html
  • textbook.bystrickaya.ru/k-glavnoj-svyatine-uspenskogo-sobora-ikone-odigitrii-smolenskoj-vedut-dve-chugunnie-lestnici-shodyashiesya-na-chugunnoj-ploshadke-u-ikoni-ikona-nahoditsya-u-pra.html
  • student.bystrickaya.ru/3-eksperimentalnie-rezultati-osobennosti-realizacii-sistem-identifikacii-diktora.html
  • student.bystrickaya.ru/2-priroda-materii-vozneseniya-mi-bistro-razrabotali-sposob-napisaniya-kazhdij-seans-ya-nachinal-s-zaryadki-serapisa.html
  • universitet.bystrickaya.ru/svojstva-kisloroda-i-ego-primenenie.html
  • occupation.bystrickaya.ru/nacionalnaya-associaciya-pensionnih-fondov-monitoring-smi-rf-po-pensionnoj-tematike-27-dekabrya-2010-goda.html
  • abstract.bystrickaya.ru/3-soderzhanie-razdelov-disciplini-v-s-belozerov-podpis.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/znv-otkrivaetsya-na-scene-v-malenkom-luche-sveta.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/rossijskoj-federacii-sovremennie-znaniya-pulmonologii-vracham-obshej-praktiki.html
  • composition.bystrickaya.ru/osnovnaya-literatura-uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-slovoobrazovanie-i-morfologiya-russkogo-yazika-specialnost.html
  • essay.bystrickaya.ru/doklad-rabochej-gruppi-vserossijskogo-nauchnogo-obshestva-kardiologov-vnok-po-visokomu-arterialnomu-davleniyu.html
  • occupation.bystrickaya.ru/obshie-rezultati-itogovoj-gosudarstvennoj-attestacii-po-specialnosti-prepodavanie-v-nachalnih-klassah.html
  • school.bystrickaya.ru/kafedralnij-petropavlovskij-sobor-i-svyato-troickij-zhenskij-monastir-g-simferopolya.html
  • textbook.bystrickaya.ru/iii-materialnoe-obespechenie-praktiki-a-i-sheglov-t-a-voronova.html
  • report.bystrickaya.ru/i-perevod-kak-raznovidnost-mezhyazikovoj-i-mezhkulturnoj-kommunikacii.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/proizvodstvennaya-praktika-uchebnaya-programma-kursa.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.