.RU

4. Обзор системы социальной поддержки в период 1992-2010 гг - Отчет о подготовке доклада о положении детей в России Этап 1


^ 4. Обзор системы социальной поддержки в период 1992-2010 гг. 4.1 Развитие системы социальной поддержки населения
В новейший период своей истории Россия столкнулась с целым комплексом социальных проблем, связанных как с долговременным действием демографических факторов (депопуляция), так и с новыми вызовами кардинальной институционально-экономической трансформации (рост бедности и неравенства). В развитии социальной поддержки можно выделить несколько этапов, различающихся по степени внимания государства к социальным проблемам и характеру решаемых задач.

1992 – 1995 гг. – период преодоления экономического кризиса. Экономические трансформации привели к значительному снижению уровня жизни подавляющей части российского населения, стремительному росту социальной и доходной дифференциации, развитию открытой и скрытой безработицы, появлению неформального экономического сектора и пр.) В то же время двукратное сокращение ВВП и хронический дефицит государственного бюджета требовали сокращения социальных расходов. Реформирование социальной поддержки в этот период осуществлялись в трех направлениях:

В целом, главные усилия государства в этот период были направлены на компенсацию ухудшения благосостояния традиционным для индустриального общества социальным группам – пенсионерам, инвалидам и безработным. Объемы и формы поддержки семей с детьми неуклонно сокращались. Отсутствие надлежащих решений привело к фактическому обесцениванию поддержки семей33.

1996 – 2005 гг. – подготовка и проведение основных реформ в социальной политике, соответствующих рыночной экономике. Кризис 1998 г. и начавшийся за ним экономический рост, во многом связанный с благоприятной динамикой цен на энергоносители, ослабили давление внешних факторов долгосрочного развития. Проведенные в этот период реформы содержали попытки ответить на новейшие социальные вызовы постиндустриального развития. Наиболее важными реформами этого периода в социальной политике стали пенсионная реформа, создание системы адресных программ, монетизация льгот, децентрализация социальной поддержки:

В целом, несмотря на то, что на уровне официальных документов (например, Концепция демографического развития) декларировалась переориентация социальной политики на семью, усиление гендерного равенства в уходе за детьми и поддержку молодежи, фактически основные финансовые потоки по-прежнему направлялись в пользу пожилого населения, тогда как финансовая поддержка семей с детьми продолжала сокращаться. Ситуация усугублялась проведенной в 2005 г. децентрализацией социальной поддержки. Следствием этого стало увеличение межрегионального неравенства в выплатах для семей с детьми, поскольку богатые регионы стали оказывать большую помощь своим гражданам, а бедные – меньшую.

2006-2010 гг. – смещение приоритетов социальной политики в пользу семей с детьми. На данном этапе проблемы социального и демографического развития начали стремительно перемещаться с политической периферии в эпицентр государственной политики и стратегических программ. В центре внимания государства были следующие социальные проекты:

В новейшей российской истории подобный поворот политики в сторону проблем семей с детьми не имеет аналогов. Впервые она имеет явно выраженную пронаталистскую направленность: государство стимулирует рождение детей и особенно – вторых и последующих. Принципиально важным является тот факт, что повышение уровня жизни семей с детьми не является главной целью политики. В период кризиса 2008-2009 г. фокус внимания правительства вновь переместился на проблемы увеличения реального размера пенсии. Дальнейшее развитие поддержки семей с детьми пока в основном проявлялось в позитивной риторике высших государственных лиц.



41kalendarnij-uchebnij-grafik-podgotovki-magistra-po-programme-metallovedenie-i-termicheskaya-obrabotka-metallov-i-splavov.html
41model-osvesheniya-grafiki-i-multimedia.html
41opredelenie-izderzhek-effektivnosti-sistemi-sbita-kursovaya-rabota-po-kursu-marketing-na-temu-razrabotka.html
41rabota-s-odarennimi-detmi-i-detmi-proyavlyayushimi-stojkij-interes-k-predmetu-attestacionnij-pasport-pedagoga.html
41sushnost-sudebnogo-resheniya-ego-vidi-a-m-gatin-shpargalka-po-grazhdanskomu-processualnomu-pravu.html
42-1100-fgup-ckba-omskaya-oblast.html
  • notebook.bystrickaya.ru/kapustniki-i-letuchaya-mish-m-n-kedrov-glavnij-redaktor-o-l-knipper-chehova-a-d-popov-e-e-severin.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tematicheskij-plan-izdaniya-uchebnoj-metodicheskoj-i-nauchnoj-literaturi-nacionalnogo-issledovatelskogo-yadernogo-universiteta-mifi-na-2010-god-pp-stranica-16.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-iz-monografii-rekomendacii-studentam-po-vipolneniyu-kursovih-i-vipusknih-kvalifikacionnih-rabot-po-himii.html
  • education.bystrickaya.ru/-121-ot-07042011-o-provedenii-dnej-zashiti-ot-ekologicheskoj-opasnosti-na-territorii-yaroslavskoj-oblasti-i-priznanii-utrativshim-silu-postanovleniya-gubernatora-oblasti-ot-07042010-168.html
  • crib.bystrickaya.ru/istoriya-sozdaniya-avtomobilya-gaz-69.html
  • knigi.bystrickaya.ru/spisok-poluchatelej-granta-glavi-goroda-ivanova-luchshim-vospitatelyam-publichnij-doklad.html
  • writing.bystrickaya.ru/glava-9-icebookreaderprofessionalheaderstart.html
  • literatura.bystrickaya.ru/respubliki-uzbekistan-otdeli-zags-respubliki-karakalpakstan-naimenovanie-organa.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/analiz-i-diagnostika-finansovo-hozyajstvennoj-deyatelnosti-predpriyatiya.html
  • college.bystrickaya.ru/133-direktiva-stavki-vgk-30074-terra-terra-moskva-1999.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/severnaya-vojna-i-shvedskoe-nashestvie-na-rossiyu-stranica-8.html
  • thescience.bystrickaya.ru/kalendarnij-plan-laboratornih-rabot-po-kursu-analiticheskaya-himiya-dlya-studentov-specialnosti-himiya.html
  • composition.bystrickaya.ru/podsekciya-innovacionnie-tehnologii-v-sfere-kulturi-priglasitelnij-bilet-i-programma-chast-2-gumanitarnie-disciplini.html
  • pisat.bystrickaya.ru/tablica-2-razbivka-po-7-foiv-otchet-onauchno-issledovatelskoj-rabote-po-teme.html
  • reading.bystrickaya.ru/m-m-morozova-vhodyat-s-raznih-storon-bernardo-i-francisko-dvoe-chasovih.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/predlozheniya-i-zamechaniya-uchastnikov-publichnih-slushanij-postupivshie-v-period-raboti-ekspozicii-po-materialam-proekta-pravil-zemlepolzovaniya-i-zastrojki-v-gorode-moskve-stranica-24.html
  • control.bystrickaya.ru/biosfera-i-noosfera-vi-vernadskogo-chast-2.html
  • doklad.bystrickaya.ru/volshebnie-detskie-dorozhki-sni-i-grezi-evgeniya-cvetkova.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/56-termini-i-ponyatiya-l-v-utkina-ekonomika-predpriyatij.html
  • klass.bystrickaya.ru/bednij-malenkij-mir-stranica-23.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/poziciya-rossii-v-svyashennom-soyuze.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/kod-nazvanie-uslugi-stoimostrub.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vliyanie-skarmlivaniya-surepnogo-zhmiha-na-stvennij-institut-nauka-i-studenti-novie-idei-i-resheniya-sbornik-materialov.html
  • lecture.bystrickaya.ru/62-vidi-psihologicheskih-izmerenij-eksperimentalnaya-psihologiya.html
  • institut.bystrickaya.ru/tema-9-prokuratura-rossii-programma-disciplini-sudebnaya-vlast-i-pravoohranitelnie-organi-dlya-specialnosti.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/severo-kavkazskaya-gosudarstvennaya-gumanitarno-tehnologicheskaya-akademiya-kafedra-topp-tehnologiya-hleba-konditerskih-i-makaronnih-izdelij-uchebno-metodicheskij-kompleks.html
  • znanie.bystrickaya.ru/886-ob-utverzhdenii-polozheniya-o-gerbe-mo-anivskij-rajon-reshenie-rajonnogo-sobraniya-ot-18-sent-2002g-129-887.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/almazno-brilliantovij-kompleks-rossii-a-istoriya-otkritij-almazonosnih-mestorozhdenij-v-yakutii-b-akcionernaya-kompaniya-almazi-rossii.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-57-dzhil-mansel-moj-luchshij-lyubovnik.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/sabati-tairibi-masati-oituda-oldanila-tin-ds-tslder-sabata-7-moduld-krktrlu.html
  • literature.bystrickaya.ru/biologicheskoj-zashiti-brigadi-nastoyashij-ustav-opredelyaet-osnovnie-polozheniya-vnutrennego-poryadka-obshie-obyazannosti.html
  • institute.bystrickaya.ru/eto-sistema-vzglyadov-na-mir-i-mesto-v-nem-cheloveka-stranica-2.html
  • composition.bystrickaya.ru/otdel-depozitarnogo-hraneniya-nashi-rekviziti.html
  • urok.bystrickaya.ru/prikaz-12-09-2007-185-moskva-oporyadke-provedeniya-vnutrennego-ekologicheskogo-audita-i-vnedrenii-sistemi-ekologicheskogo-menedzhmenta.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/vrezultate-izucheniya-kursa-vipusknik-osvoivshij-osnovnuyu-obrazovatelnuyu-programmu-nachalnogo-obshego-obrazovaniya.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.